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        1. 關于《南京江北新區深化創新名城先導區建設提升創新首位度實施方案》的解讀

          一、制定背景今年1月,南京市出臺《關于深化創新名城建設提升創新首位度的若干政策措施》(寧委發〔2019〕1號),進一步聚焦創新的市場化、高端化、國際化、融合化、集群化、法制化,堅持戰略引領,強化改革動力,深入推進南京具有全球影響力創新名城建設工作。為深入貫徹落實市委2019年1號文件精神,圍繞“六化”發展導向,制定具體落實舉措,深化創新名城先導區建設,提升創新首位度,將南京江北新區打造成為長江經濟帶的創新支點,制定本實施方案。

          二、主要內容

          實施方案共分為六個方面十五條,重點圍繞創新的市場化、高端化、國際化、融合化、集群化、法治化,結合新區實際提出具體落實舉措。主要包括如下:

          一是在堅持市場化方面。加大推廣自主創新產品示范應用,編制自主創新產品示范應用推廣科技計劃項目,建設自主創新產品集中展示廳。成立新區商業保理公司,組建新區國有融資擔保公司、建立新區科技型企業綜合數據平臺等,為科技型企業提供全方面金融服務。成立新區高層次人才舉薦委員會,依托駐地高校,采取“雙聘制”方式,建立市場化社會化人才認定機制,充分發揮人才引領創新作用。大力培育科技服務骨干機構,建立科技服務骨干機構培育庫,對新引進注冊并在新區納稅的科技服務機構擇優入庫并給予政策支持。

          二是在堅持高端化方面。支持重大科技創新平臺建設,加快完善科技基礎設施及條件平臺,對列入省級預研或國家重大科技基礎設施分中心的項目以“一事一議”方式給予支持。支持新型研發機構提質增效,對經市級備案并獲得省、市績效獎勵的給予附加獎勵,對獲得省研院以“撥改投”方式立項支持的重大產業化項目給予配套支持,推動新型研發機構集群化發展。培育企業提升自主創新能力,加大對科技型中小企業研發經費支持,設立江北新區重點研發攻關計劃,支持企業開展產業前瞻性技術研發和關鍵核心技術攻關。

          三是在堅持國際化方面。設立新區重點國別科技計劃項目,支持海外協同創新中心和離岸孵化器建設,支持在寧高校與國際知名高校開展合作。設立創新基金參與離岸孵化器項目投資,鼓勵社會資本發起海外平行基金,推動境外原始創新資源加速在國際創新園區集聚。加快南京國際健康城“三中心一高地”建設,將鼓樓醫院江北國際醫院納入國際人才醫療保障單位。開展外籍人才服務“一卡通”試點。

          四是在堅持融合化方面。全面提升校地融合水平,高標準規劃建設南京江北新區高校創新集聚帶,推動建設“環高校知識經濟圈”,大力發展“校友經濟”,支持引進校友企業集聚發展。積極參與長三角城市群創新體系建設,推進創新服務融通,率先實現征信信息一體化。支持以龍頭企業為主體,牽頭建設長三角地區集成電路、生命健康等產業聯盟。推動軍民融合發展,打造省級軍民融合示范區。

          五是在堅持集群化方面。促進雙創載體質效提升,支持民營孵化器建設,鼓勵企業、風投機構、各類基金與孵化載體共同發起成立孵化基金,為科技型初創企業提供股權融資服務。實行新區科研用地基準地價政策,試行“先租后讓”土地供應方式。加快蘇港青年創新創業基地建設,推動其成為蘇港融合發展示范性項目。完善新區線上企業服務平臺建設,建立線下政策綜合受理窗口,優化政策申報代辦服務。

          六是在堅持法制化方面。推進知識產權綜合管理改革,提升中國(南京)知識產權保護中心運營水平,實現科技型中小企業“即報即備”。鼓勵多元主體按市場化規則舉辦科技創新活動,支持新區內平臺舉辦具有國際國內較強影響力的學術論壇、會議、競賽等活動,營造濃厚創新創業氛圍。

          相關文件:關于印發《南京江北新區深化創新名城先導區建設提升創新首位度實施方案》的通知

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